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地方政府债券周报|前两月新增五类专项债 四川卫冕专项债之王

文章来源:现代咨询 现代研究院作者:李宝珠 吕秀芹
时间:2019-03-04 17:07 访问量:

来源:现代咨询  现代研究院

编辑:李宝珠 吕秀芹

地方政府债券周报

(20190225-20190303)

内容提要:

❖ 上周,四川、广西、重庆、湖北等地共发行了43只地方政府债券,合计规模为1665.45亿元

 

❖ 从2019年前两月份来看,共有33省市、自治区、计划单列市发行177只地方政府债券,债券规模为7821.38 亿元。

 

❖ 从这两月发行的专项债类型看,还新增天津城乡发展专项债、天津旧城区改建专项债、山东市政发展专项债、山东跨黄河桥梁隧道建设专项债、湖北两湖隧道专项债五类专项债。据统计,截止目前全国已累计发行32类项目收益类专项债品种。其中,四川就单独(或首先)创造了16类,堪称“专项债之王”。

 

❖ 从这两月新增专项债券来看,共计有18个省市自治区发行了102只新增专项债券,债务规模为3078.16亿元。其中四川发行了29只新增专项债券,数量上遥遥领先,卫冕“专项债之王”。

 

上周,四川、广西、重庆、湖北等地共发行了43只地方政府债券,合计规模为1665.45亿元(具体发行情况见附表)。其中,包括一般债券879.23亿元,专项债券786.22亿元(图1);从债券的用途来看,包括新增债券1573.23亿元,再融资债券92.22亿元。

 

从2019年前两月份来看,共有33个省市、自治区及计划单列市发行177只地方政府债券,债券规模为7821.38 亿元,包括一般债券4560.15元,占比58.30%,专项债券3261.23亿元,占比41.70%。从债券的用途来看,包括新增债券6961.39亿元,占比89%,再融资债券859.99亿元,占比11%。

 

从1-2月份发行的专项债类型看,新增了天津城乡发展专项债、天津旧城区改建专项债、山东市政发展专项债、山东跨黄河桥梁隧道建设专项债、湖北两湖隧道专项债五类专项债,其本息偿还资金来源如下表所示。

 


 

据统计,截止目前全国已累计发行32类项目收益类专项债品种。其中,四川省就单独(或首先)创造了16类,堪称“专项债之王”。前三类土储、收费公路和棚改专项债,多个省份发行过;基础设施建设、产业园区、桥梁隧道、污水处理和乡村振兴专项债仅有两省发行过;轨道交通专项债有三个省份发行;高校/职业教育、医疗卫生和生态保护专项债最近发行的省份比较多。

 


 

再者,从新增专项债券来看,今年以来共计有18个省市自治区发行了102只新增专项债券,债务规模为3078.16亿元。其中湖北以发行364.04 亿元新增专项债高居首位,其次是山东、河南两省。从发行专项债数量上来说,四川以发行29只新增专项债券遥遥领先,“专项债之王”称号当之无愧。

 

虽然1-2月份四川发行了29期新增专项债券,但是每期额度不大,总规模才212.48亿元(详见表3),而且期限安排合理,涵盖了3、5、7、10年,偿债资金来源有保障,自求收益平衡融资成本。可以看出四川新增的地方政府专项债券分类清晰、用途明确,债务风险可控。四川可谓不仅在专项债品种的创新上走在前列,在风险防范方面也是成效显著,很好地发挥了“防风险”下专项债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。

 


 

诚然,地方政府在拓宽项目收益专项债种类和额度的同时,也要防止“专项债券万能化”,要按照财政部《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》(财预〔2018〕34号)的相关要求,将专项债券优先用于重大区域发展以及乡村振兴、生态环保、保障性住房、公立医院、公立高校、交通、水利、市政基础设施等领域,不仅要明确到具体项目,同时也要做好债券资金使用管理和信息披露工作,避免增加地方政府隐性债务风险。同时,财政、审计等监管部门也要加大审查和监管力度,对在地方政府债券发行、使用过程中存在任何可能的违法违规行为予以严肃处理,为地方政府债券未来更好的发展保驾护航。

 

附表


 

 
 
 往期回顾  
 
 
 

地方政府债券周报(20190218-20190224)|新春伊始地方债券继续发力,上周近2000亿元

 

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责任编辑:涂丹